央行发文细化金融控股公司准入的条件和程序

央行发文细化金融控股公司准入的条件和程序

新华社北京9月13日电(记者吴雨)记者13日从中国人民银行了解到,为推动金融控股公司规范发展,人民银行日前发文,进一步明确了金融控股公司的监管范围和监管主体,并对股东资质条件、资金来源和运用、资本充足性要求等关键环节提出了监管要求。

现在美国主张中美科技脱钩,美国是因为开放才走到今天的强大,封闭会重返落后的。清华张钹教授讲,美国越讲脱钩,我们越要高举科学无国界,坚持开放和国际化。科学是对客观规律的认识,真理只有一个,不存在东方科学、西方科学。论文都会公开发表,可以查询的,我们要站在前人的肩膀上,摸到上帝的脚。我们要坚持向一切先进学习,封闭是不会成功的。华为今天遇到的困难,不是依托全球化平台,在战略方向上压上重兵产生突破,而有什么错误。而是我们设计的先进芯片,国内的基础工业还造不出来,我们不可能又做产品,又去制造芯片。就如我们缺粮,不能自己种稻子一样。技术创新它是可以依据理论,独立设计、发明出来的。就如汽车,都是四个轮子,车都不一样。理论是可以在网上看到的,是大江、大洋、大山阻隔不了的。

记者在走访中亦发现,如今不仅畜群结构发生变化,养牛的牧民越来越多,生态牧业、现代化牧业理念也渐入草原深处。就在数月前,阿巴嘎旗还被确定为内蒙古唯二牧区现代化试点之一。

在科学、技术、工程领域,不同人才选择不同的方向,充分发挥每个人的才智。多学科交叉突破会更有可能,横向融合创新才能形成颠覆性的效果;科学、技术、工程垂直打通才会形成能力,真正落实创新驱动发展的理念。因此合作交流越来越重要,当然,大学还是应偏科学理论,偏重发现;企业偏重技术、工程,偏重发明,结合起来,力量才会更强大。

作为我国四大草原之一,锡林郭勒草原地处内蒙古自治区,生态系统类型复杂多样、保存较为完好。当地政府为缓解草原压力、恢复生态,率先于2015年将基本草原、林地、水域、沙地等生态功能区、敏感区、脆弱区划入生态红线,近年来对草场实施禁牧、轮牧、休牧、严格规定载畜量等举措。至今,成效有目共睹。

“少养、精养。”廷·巴特尔是新中国开国少将廷懋之子,1974年来到锡林郭勒盟阿巴嘎旗萨如拉图亚嘎查插队,自此再也没有离开。这些年来,他通过划区轮牧、减羊增牛、植树种草、保护野生动植物等多种手段,将自家5900余亩草场打造成远近闻名的生态牧场。他曾向牧民建议,每家都要算一笔账,根据自身情况来做平衡。生态好、草场大可以多养;劳动力少、生态不好的可以少养。

“以前放牧的时候,我们把牛散养在草场上就不管了,牛能吃多少算多少。如今我们采用集中舍饲育肥,将大牛、小牛、怀孕母牛、出栏牛等分7个棚圈分栏管理,还配有专门的技术员,牛产犊也有专门的产房,还与专业公司合作来做防疫。之前跟现在真得没法比。”王泽民的养牛经有些是自己琢磨的,有些是老一辈蒙古族牧民传授下来的经验,有些是政府带着出去考察参观学习得到的。“牛粪也都堆起来了,我有100多亩的青贮地。我把牛粪翻进地里,再用产出的秸秆喂牛。合适。”

早在2016年,锡林郭勒盟政府提出“减羊增牛”战略,以期加快发展优质良种肉牛产业,再造畜牧业发展新优势,来应对生态保护压力加大、环境约束趋紧、市场竞争日益激烈、农牧民增收空间收窄等多重挑战。

人民银行相关人士表示,办法的实施,从制度上隔离了实业板块与金融板块,有利于金融控股公司持续健康发展,有利于防范风险交叉传染,有利于进一步促进经济金融良性循环。下一步,人民银行将与相关部门加强监管协作,推动金融控股公司健康有序发展,提升服务经济高质量发展的能力。

记者了解到,办法细化了金融控股公司准入的条件和程序,进一步明确了监管范围和监管主体,人民银行对金融控股公司实施监管,金融管理部门依法按照金融监管职责分工对金融控股公司所控股金融机构实施监管。另外,办法对股东资质条件、资金来源和运用、资本充足性要求、股权结构、公司治理、关联交易、风险管理体系和风险“防火墙”制度等关键环节,提出了监管要求。

为有效防控金融风险,更好地服务实体经济,依据《关于实施金融控股公司准入管理的决定》,人民银行日前印发了《金融控股公司监督管理试行办法》,并将自11月1日起施行。

此外,对于办法实施前已具备设立金融控股公司情形但未达到监管要求的机构,办法明确,将合理设置过渡期安排,把握好节奏和时机,逐步消化存量。

图为锡林郭勒大草原上按照传统放牧方式散养的牛。奥蓝 摄

美国是世界上最强大的科技国家,特别是在吸引全球优秀人才上,有特别独到的优势。我们今天的科研状况很像二战前的美国,二战前50年时间,尽管美国产业已经领先全球,但在科研上充满功利主义,不重视基础研究、基础教育,大量依赖欧洲的灯塔照耀,利用欧洲的基础研究成果,发展短、平、快的产业。二战即将结束时,罗斯福总统的科技顾问范内瓦·布什在“科学:无尽的前沿”中提出要重视不以应用为目的的基础研究,面向长远,逐步摆脱了对欧洲基础科学研究的依赖,从此,美国基础科学研究远远领跑全球,形成若干重大突破。美国经过几十年的实践,上世纪九十年代,美国普林斯顿大学的唐纳德·斯托克斯1997年在“基础科学与技术创新:巴斯德象限”中,强调美国不仅需要纯技术研究,即波尔象限,也要纯应用开发的爱迪生象限,更强调应用驱动的基础科学研究。理论上遥遥领先,又与应用结合,这样既拓展了科学认知,又能创造价值。例如,北大张平文副校长说,据说波音777飞机的风洞吹风是使用全新的空气动力学软件模拟仿真的,使过去需要80次风洞试验减少到现在的7次左右,那么说明美国已把空气动力学的漩涡都变成了经典力学方程。而我们不吹风还不敢造飞机。俄罗斯将核发动机小型化,形成了战略威慑;美国把核弹小型化、战术化、无污染化。和平需要实力相当才可获取,祥林嫂式的和平是不存在的。美国的科技发展史就是一面镜子,我们以此来反思我国的科技发展战略的系统性、科学性。学人之长,长自己之力。

任正非还表示,如果国家每年给边远地区一些经费,让穷孩子每天能吃上二两肉,也许比修些大房子强,房子总会旧的,孩子总会成为博士的,而且他们会更忠于祖国。

“我是以舍饲圈养为主。我自己还有2000多亩的草场,我打算明年种些树,按照草畜平衡要求在这里养一些本地牛,到时候他们在树丛中溜达,夏天不热、冬天抗风。”王泽民告诉记者,他如今养牛的思路是“来者不拒”,育肥牛、冷配牛、当地肉食牛都养。“怎么合适怎么来,反正啥也不耽误。”

“传统放牧形式的养牛数是有限的,因为草场面积有限,草畜平衡政策又要求载畜量。在我们这里,按照传统放牧模式,平均150亩草场才允许养一头牛。而按照王泽民这样的舍饲模式,200多亩地养了300多头牛。其余草场的生态压力一下就小了,牧民收入也上去了。”查干淖尔镇副镇长额尔登巴雅尔建议牧民,在传统草原放牧之余,舍饲育肥部分牲畜。

这些年来,为了推动当地牧业转型升级,政府“步履不停”:科普宣传改变牧民观念,帮助农牧民协调贷款,带领大家外出考察参观,积极培育扶持托牛所、动物医院等现代化牧业生产项目……

我们处在一个最好的时代,我们的年青人又如此活跃,我们的国家一定充满希望。同学们快快起来,担负起天下的兴亡。你们今天桃李芬芳,明天是社会的栋梁。你们是早上八、九点钟的太阳,希望寄托在你们身上。

我们只有尊重历史,才会英雄辈出。只有承认科学的历史观,才会有科学的发展观。我们今天受到百年未闻的打压及围剿,20万员工的忘我奋斗,正在挽救公司的存亡,如果我们还有可能胜利的一天,我们不要忘了千万奋斗的英雄,各级干部部门要作好记录工作,追溯英雄,是为了产生更多的英雄。

图为王泽民家庭牧场中储备的部分草料。奥蓝 摄

“说真的,我们也不知道现代牧业是啥样的,我们是在摸着石头过河。”额尔登巴雅尔感慨说,政府也想让牧民的收入再提高,但现在已经达到一个瓶颈了。而以他多年的基层经验来看,强调科技化、标准化的现代化牧业可能就是破题的方法。(完)

过河需要船和桥,我们有了很好的科学目标,过河的船夫就是人才,人才来自教育,因此,国家的发展根本在教育。

我国的经济总量这么大,这么大的一棵树,根不强是不行的,不扎到根,树是不稳的,万一刮台风呢?我们拧开水龙头就出水的短、平、快的经济发展模式是不可持续的。我国的基础工业还是不强的,小小一滴胶,就制约一个国家的故事,我们已经看到了,这是分子工程,是高科技中的高科技。而这几千种胶、研磨剂、特种气体……,都是高科技中的高科技,我国现在还基本达不到,很多种技术一年的需求量只有几千万美元、几百万美元甚至更少,试看泡沫经济下有几个公司肯干这种事。缺一种就会卡了一个国家的脖子。

王泽民告诉记者,像他这样的养牛人越来越多,人们的观念逐步在改变。

同时,锡林郭勒草原也是我国北方重要的绿色农畜产品输出基地,在如此生态保护政策下,畜牧业也在悄然发生变化。

11月底的锡林郭勒大草原已有冬的凛冽。王泽民是阿巴嘎旗查干淖尔镇乌日根温都日勒嘎查牧民,去年新建一座占地200余亩的家庭牧场养牛,今年又新盖数百平方米的暖棚和产房,还储存了500多吨饲草料,已累计投资数百万,其中一部分贷款。他告诉记者,不论旱灾、雨季还是雪灾,他的300余头牛都不怕。“去年大雪灾,我家牛就没掉膘,周围好多人来取经呢。”

(封面图来自:视觉中国)