用改革开放的办法攻坚克难——贯彻落实全国两会精神

新华社北京5月31日电 题:用改革开放的办法攻坚克难——贯彻落实全国两会精神

困难挑战越大,越要深化改革。从坚定供给侧结构性改革战略方向,到改革疾病预防控制体系,再到强调推动建设开放型世界经济,习近平总书记在全国两会上对深化改革开放作出新部署、提出新要求。面对严峻复杂的国内外形势,坚决贯彻落实总书记重要讲话精神和全国两会作出的一系列决策部署,坚定不移深化改革、扩大开放,是推动高质量发展、实现经济社会发展既定目标的关键一招。

“4G改变生活,而5G将改变社会。”南京邮电大学信息产业发展战略研究院首席专家、工信部信息通信经济专家委员会委员王春晖教授表示,我国5G进入商用以来,充分释放了三大功能:基础支撑、创新驱动、融合引领。这三大功能正在推动5G与经济社会各领域的深度融合,将极大地促进我国经济高质量发展和积极推动供给侧结构性改革。

“ 科技创新与进步又不是大家关在屋子或寺庙里各自顿悟” ,他说。

去年,华为创始人任正非今日在接受媒体采访时表示,不能狭隘地认为爱华为就用华为手机。

一年来,5G网络覆盖铺开、终端上市、应用涌现,尤其在新冠疫情期间,“5G+医疗”“5G+制造”加速催化,5G为战疫提供了强有力支持。

在5G远程医疗方面,中国移动为全国31省5000余家医疗机构提供了5G远程会诊、医疗服务机器人、疫情防控系统、云医院等34项服务。中国联通充分利用5G网络的技术优势,5G+医疗云平台、5G+热成像人体测温方案、 5G巡检机器人、5G直播背包等在抗击疫情中得到了广泛应用。中国电信在疫情期间提供了5G+云+AI等各种应急方案。浙江省人民医院远程超声波医学中心的专家利用中国电信5G网络,通过手柄远程控制武汉市方舱医院的超声机器人为患者进行超声波检查治疗。

至此,国内5G网络“2+2”的竞争格局初步确定。联合建网这一创新举措将有助于高效建设5G网络,快速形成5G服务能力,在增强网络质量和业务体验的同时,降低了网络建设和运维成本,提升网络效益和资产运营效率,对5G产业的整体发展助益良多。

从网络建设速度和规模上看,过去这一年,中国交出了一份非常漂亮的答卷。

2020年5月20日,中国移动与中国广电订立有关5G共建共享的合作框架协议。中国广电的优质频段和内容资源,叠加中国移动的成熟技术设备,强强联手的新组合浮出水面。

在陆峰看来,政府要利用智慧城市、数字政府等推进契机,为5G应用和发展提供试验田和引导资金。探索5G在大众生活中的应用,积极推进5G在交通、旅游、医疗、教育等领域应用深化,为大众创造更加美好的数字生活。

工信部赛迪研究院电子信息研究所副所长陆峰认为,拓展“5G应用”要鼓励和支持企业根据业务特点,积极探索“5G+产业互联网”应用,加快推动企业服务提档升级和新业态培育,打造新的市场核心竞争力,为转型升级和高质量发展赋能。

5G突破传统通信模式,将人与人之间的通信延展到万物互联,其产业链更长更复杂,产业协同难度更大。产业各方需要更充分地利用自身优势打破边界、相互融合、交叉赋能,从而形成产业合力。凭借创新与开放合作相结合的发展策略,我国在5G技术、标准、产业、终端方面已初步建立竞争优势。

华为、vivo、OPPO等中国厂商发的多款手机已登陆瑞士、英国、美国、中东等多个国家和地区,成功进入当地5G部署的首发阵容,“5G”已成为世界对中国手机的新印象。

在标准方面,德国IPlytics公司最新披露的专利数据显示,华为5G标准必要专利(SEP)申请量为3325件,排名第一;从国家和地区看,中国企业申请的SEP数量占比达32%,排名居全球第一。

集约共享——打造精品网络

万物智联时代初显峥嵘,千帆竟发唯勇进者胜。5G商用的滚滚洪流势不可挡,面对发展新契机,抓住历史新机遇,中国经济将迈向高质量发展新阶段。

根植于精品网络,5G不但在通用型消费类应用中引发新的热点,在基础通信、视听娱乐等方面给大众用户带来各种沉浸式的体验,更重要的是,与前几个代际的移动通信技术不同,5G与千行百业融合将为产业发展注入新动能,催生新的经济增长点,有望成为拉动我国经济高质量发展的新引擎。

刚刚结束的全国两会上,5G应用大显身手。5G超高清视频、5G+VR拍摄、5G全息异地同屏访谈等各类5G应用全面铺开,让两会开得更安全、服务更精准、报道更高效。

对此,小米产业投资部合伙人潘九堂发表了自己的观点,他认为, 如果哪家手机公司老板或产品经理宣称不试用体验苹果三星产品和竞品,要么是虚伪,要么不称职或不关心产品/远离一线了。

“拓展5G应用,首先要从民生着手。”曾剑秋表示,拓展5G应用首先是要去解决民生的问题,民生是我们国家经济发展最基础、也是最重要的部分。“我们现在生活的很多方面,可以通过5G的拓展应用来解决,让老百姓真正能够享受到5G带来的好处。”

对于中国5G产业一年来的发展成绩,高通公司全球副总裁侯明娟评价,5G牌照发放仅仅一年时间,5G正在中国全速发展和普及。中国力量已经在全球5G的商用进程中发挥了重要作用,这是5G给中国产业带来的机会。

在终端方面,我国厂商已在全球5G智能终端领域处于第一阵营。根据GSA发布的5G 终端清单,截至今年4月,共有283款5G 终端问世,其中184款来自中国企业,占全球5G终端数量的65%;5G手机108款,中国企业贡献了67%。

政策贵在务实,改革重在落实。人民群众、市场主体的获得感,是衡量改革成效的重要标尺。抓改革谋发展,就是要向着人民群众的需求去办,奔着市场主体的困难去做。各地各部门要算大账、长远账,也要算精细账,把各项改革举措不折不扣落到实处,多做雪中送炭的实事,多办强信心暖人心的好事,让人民群众和市场主体有真真切切的获得感,把各方面的积极性充分调动起来,为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会注入不竭动力。

王春晖表示,在今年疫情冲击的特殊形势下,各地通过5G领衔“新基建”,积极发挥5G对相关产业的带动作用,全面构筑经济社会数字化转型的关键基础设施,极大地提升了我国的投资需求和消费需求。从线上到线下、从消费到生产、从平台到生态,进一步拓展了创新创业新空间、加快经济转型升级,为推动经济社会高质量发展提供了有力的保障。

中国移动董事长杨杰认为,此次新冠肺炎疫情防控中,5G在疫情监测、病毒溯源、人员追踪等方面提供了有力支撑,带来基础设施、社会治理、传统产业、企业管理、生活消费等五个方面数字化进程的“提速换挡”。

任正非表示,其家人现在仍在用苹果手机,家人出国的时候还送他们苹果电脑,并表示“苹果的生态很好。”

加速起跑——竞争优势已初步建立

九层之台,起于累土,越来越多的5G应用正带来质的变化。据中国信息通信研究院《5G产业经济贡献》预测,2020年~2025年,中国5G商用直接带动经济总产出将达10.6万亿元,间接拉动经济总产出约24.8万亿元,直接创造超过300万个就业岗位。美国高通公司的报告也预测,到2035年,5G将在全球创造12.3万亿美元的经济产出。

值得一提的是,我国5G网络的建设本着绿色、节约的原则正在稳步推进。2019年9月9日,中国联通和中国电信达成协议,双方将在全国范围内合作共建一张5G接入网络,共享5G频率资源,5G核心网各自建设。初步估算,共建共享可令两家运营商共节省投资成本约100亿元。

今年两会上,政府工作报告提出,加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用。这一决定,为我国未来5G发展指明了道路。

2020年,我国5G发展取得的积极进展——产业链主要环节加速成熟,网络建设不断加快,行业融合应用持续深化,在驱动信息通信行业自身转型发展的同时,对经济发展的放大、叠加、倍增作用逐渐显现,为高质量发展提供了新动能。

王春晖认为,“拓展5G应用”应三个方面重点推进,一是要研究出台5G跨行业应用指导政策和融合标准,构筑基于5G的产业融合新生态;二是要进一步深化5G与工业、医疗、教育、车联网等垂直行业的融合发展,尤其在拓展网络教育、在线医疗、远程办公等业务领域的发展机遇,释放新兴消费潜力;三是重点加快推动“5G+工业互联网”融合应用,促进传统产业数字化、网络化、智能化转型。

2020年的5.17世界电信日,四大移动运营商(中国移动、中国电信、中国联通、中国广电)分别展示了一年来各自5G发展的成绩。当前,中国移动已建5G基站14万个,5G套餐用户规模突破5000万。中国联通和中国电信已通过站址和频谱资源的共建共享,合建基站达到11.5万个,覆盖全国所有地级市城区。

一年来,5G在行业应用方面,与人工智能、大数据等融合,工业互联网、智慧医疗、智能网联汽车、智慧交通等诸多智能产品、智能应用和智能服务不断涌现,释放信息消费市场空间、升级信息基础设施、助力大众创业万众创新、改善民生福祉等方面的潜能已经显现。

在技术方面,我国已组织开展了大规模5G技术商用,推动5G产业链进一步成熟。目前,5G基站芯片已普遍采用7纳米工艺,性能、功耗、稳定性等大幅改善。

早年雷军接受央视采访时,主持人问道,你周围的朋友他们还是很多用IP洪恩,他们会很尴尬吗,会吧手机藏起来吗?

纵观我国5G网络建设,有关各方都本着集约建网、绿色建网的原则,统筹推进5G网络部署,一张覆盖全国、技术先进、品质优良、全球领先的5G精品网络正在神州大地不断延展,为新业务、新应用、新业态的生长夯实了基础。

放眼世界,5G已不再仅是一张通信网络,而是各国战略重点和全球竞争高地。

今年,一场突如其来的新冠肺炎疫情,给刚刚投入商用不久的5G带来冲击,同时也验证了5G在抗击疫情、促进经济社会转型升级中的重要作用。5G远程医疗、5G红外测温助力打赢疫情防控攻坚战,5G健康码、5G热成像保障企业复工复产。

杨杰建议,充分发挥5G在助力我国经济社会转型升级中的关键作用,强化5G顶层设计和整体部署,多措并举破解5G成本难题,建立健全5G科技创新体系,鼓励和引导5G服务民生、融入各行各业创新发展,赋能实体经济质量变革、效率变革、动力变革。

不惧考验——疫情防控5G大显身手

今年3月20日,工信部发布《关于推动5G加快发展的通知》,提出加快5G网络建设部署、丰富5G技术应用场景、持续加大5G技术研发力度、着力构建5G安全保障体系等若干措施,为我国5G加快发展进一步“加油提速”。

深化改革开放,要在破除体制机制障碍上下功夫,大力破除积弊,释放发展活力。把补短板、堵漏洞、强弱项作为重点,不断打通堵点、补上断点,通过制度力量激发蛰伏的发展潜能,是赢得发展主动权的明智之举。要围绕人民群众和市场主体反映强烈的突出问题,清除各种“梗阻”,以公正监管维护公平竞争,持续打造市场化、法治化、国际化营商环境,为创新创业创造打造更广阔舞台。要坚定不移扩大对外开放,促进外贸基本稳定,大幅缩减外资准入负面清单,营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境,以开放促改革促发展,稳定产业链供应链。

深化改革开放,要运用创新思维解决新问题、把握新机遇。天下之事,非新无以为进。机遇和挑战并存,关键看我们如何应对、怎样作为。统筹疫情防控和经济社会发展,免不了遇到这样那样的新情况新课题,不能抱着过时的老办法不放,而应因时因势谋划新对策,才能破局开路。当前,各种新业态、新模式层出不穷,要打破思维定势、摈弃陈旧观念,以新发展理念为指引,既加强引导,又审慎包容,努力创新管理方式和治理手段,让新生事物更好地成长,让新动能加速壮大。

对此雷军表示,这也是所有国产手机同行共同努力的目标,我觉得我们得正视一点,苹果在这个世界上还是比较领先的,我们还得承认差距。面对差距,怎么赶超。我相信我们应该越来越接近,我们应该比的是进步。

新基建助力——为高质量发展注入新动能

北京邮电大学教授曾剑秋认为,5G这一年来的发展,和4G相比发展的更快。公众对5G的认可程度越来越高,认知程度越来越快。5G标准方面,中国和3G、4G相比可以说有了很大程度的提升。国家对于5G的战略目标也越来越明确,越来越明晰。

发展出题目,改革做文章。深化“放管服”改革,推进要素市场化配置改革,深化农村改革,推动贸易和投资自由化便利化……今年政府工作报告提出许多富有针对性的改革开放新举措,聚焦重点难点发力,是在危机中育新机、于变局中开新局的重要着力点。非常之时当有非常之为。应对各种风险挑战,唯有以更大力度抓改革、以宽广胸怀促开放,方能危中寻机、化危为机,奋力开创发展新境界。

“现在在祖国大地上,我们每一周大概要增加1万多个5G基站。”工信部部长苗圩在今年全国两会期间表示,“1、2月份甚至3月份可能受到一些影响,但是各个企业还在加大力度,争取把时间赶回来。”