三部门防卫过当应兼具两个条件缺一不可

中新社北京9月3日电 (李京泽)《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法适用正当防卫制度的指导意见》(以下简称《意见》)3日在北京发布。《意见》明确,认定防卫过当应当同时具备“明显超过必要限度”和“造成重大损害”两个条件,缺一不可。

从近期永州踹伤猥亵者的男子被解除刑拘,到之前的“赵宇案”“于欢案”“昆山龙哥案”,近几年一系列涉正当防卫案件引发社会广泛关注,其中如何判定正当防卫和防卫过当更是一度受到舆论热议。

“为助力小微企业发展,各地深入开展服务企业、群众的活动,推行‘一对一’帮扶、‘点对点’服务,专人包保、跟踪服务,专家下基层、现场办公等服务举措,提前介入、及时协调解决环评编制和审批过程遇到的困难和问题。”刘志全说。

此外,《意见》还提到,防止将滥用防卫权的行为认定为防卫行为。对于显著轻微的不法侵害,行为人在可以辨识的情况下,直接使用足以致人重伤或者死亡的方式进行制止的,不应认定为防卫行为。

不法侵害系因行为人的重大过错引发,行为人在可以使用其他手段避免侵害的情况下,仍故意使用足以致人重伤或者死亡的方式还击的,不应认定为防卫行为。(完)

“与正当防卫相比,防卫过当只是突破了限度条件,即‘明显超过必要限度,造成重大损害’。”中国最高人民法院研究室主任姜启波在当日举行的新闻发布会上表示,为统一法律适用,《意见》第十一条至第十三条明确:认定防卫过当应当同时具备“明显超过必要限度”和“造成重大损害”两个条件,缺一不可。

能源行业绿色发展趋势明显。上半年,全国共审批火电项目环评36个,总投资128亿元。其中新建19个、技改项目17个,均为超低排放和节能提效的改造项目,并没有传统燃煤发电项目。审批煤炭开采和洗选项目环评375个,同比下降47.1%;审批海上油气开发项目环评277个,同比下降2.5%。

《意见》同时明确,防卫过当应当负刑事责任,但是应当减轻或者免除处罚。综合考虑案件情况,特别是不法侵害人的过错程度、不法侵害的严重程度以及防卫人面对不法侵害的恐慌、紧张等心理,确保刑罚裁量适当、公正。

刘志全说,今年以来,统筹推进经济社会发展和生态环境保护,做好“六稳”“六保”工作。其中包括制定实施环评审批正面清单,将占环评总量80%左右的登记表项目改为备案,10分钟办结;指导做好疫情期间环评应急保障服务工作,助力疫情防控和复工复产。

截至7月22日,全国纳入改革试点的44个小行业中,已有13374个项目环评实施告知承诺制审批;纳入豁免的30个小行业中, 约7.6万个项目豁免登记表备案手续,受到小微企业的欢迎。

《意见》明确,判断是否“明显超过必要限度”,要立足防卫人防卫时所处情境,结合社会公众的一般认知作出判断;“造成重大损害”是指造成不法侵害人重伤、死亡。造成轻伤及以下损害的,不属于重大损害。

通过实施环评领域“放管服”等措施,新型基础设施建设、新型城镇化建设、交通和水利等重大工程等“两新一重”项目建设投资增长强劲。据统计,今年上半年全国共审批交通项目环评2222个,总投资1.95万亿元,同比上升9.4%;审批水利项目环评1373个,总投资2544.2亿元,同比上升16.6%。与新基建相关行业增长显著,5G通讯项目备案数同比上涨近30倍;人工智能、充电桩项目投资同比分别上升12.4%、14.3%;城市轨道交通项目投资同比上升164.3%,成为上半年和今后一段时间拉动经济的有力支撑。